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在我们身边，有一群“守护者”，它们坚守在产生扬尘污染的源头，一有风吹草动，就将数据传输到监管执法部门，督促责任方及时采取管控措施。
它们就是目前分布在上海各处的5000多台扬尘在线监测设施。正常运行状态下，它们将监测结果“如实相告”，但如果有人修改了量程上限、质量浓度转换系数等关键指标或参数，就会让它们“睁眼说瞎话”，造成污染源排放的扬尘是合格的假象，将影响区域空气质量和应对处置的效率，降低周边人群的生活舒适度甚至威胁人体健康。
解放日报·上观新闻记者2月10日从上海市生态环境局获悉，近期，上海空气质量形势持续承压，上海生态环境执法部门已开展检查1400余家次，污染排放大户、汽修企业，以及在建工地、港口码头、混凝土搅拌站等易扬尘点位是重点检查对象。执法人员发现部分工地未覆盖施工裸土、未按要求使用喷淋降尘设施，个别工地安装的扬尘在线监测设施存在数据失真。
某工地正在运行的扬尘噪声在线监测设施。 陈玺撼摄
执法人员在专用管理平台上查看扬尘在线数据。 陈玺撼摄
这并非执法部门第一次发现在线监测设施有人为造成的数据问题。2024年以来，上海市生态环境局专业团队成功发现数起篡改扬尘在线监测数据、涉嫌违法犯罪的行为，并依托与公安、检察等部门的会商机制，将相关线索移送公安部门进一步侦办。
上海市生态环境局执法总队四大队大队长刘义杰介绍，分析梳理近年来的案例，扬尘在线监测造假手段主要有两种：修改量程上限、修改质量浓度转换系数。
修改量程上限可以理解为修改了测量扬尘浓度的“标尺”。按照相关标准，一天里的扬尘15分钟均值有7次以上超过1毫克/立方米或2次以上超过2毫克/立方米，认定为超标。但有嫌疑人把标尺的“最大刻度”改到了1毫克/立方米以内，即使实际测出的数值超标了，但看“标尺”却不显示超过1毫克/立方米，让人误以为没超标。
修改质量浓度转换系数的目的则是让最终计算数值更小，导致扬尘排放情况从超标变合格。因为大气成分和测量环境比较复杂，监测仪的探头不能直接读取扬尘的浓度值，需要一个固定的“转换系数”来计算。这个系数是仪器安装时根据科学实验标定好的，是准确测量的核心，必须以资质单位出具的比对报告作为变更的唯一依据，不得擅自修改。但依然有嫌疑人铤而走险，妄图通过在后台悄然改小系数蒙混过关。
以前，因为造假手段隐蔽、监管技术和经验不足，要彻底锁定上述违法证据有较大难度。近年来，上海市生态环境局基于颗粒物计数值和颗粒物浓度之间的数据逻辑关系，逐步建立起一套发现弄虚作假行为的分析方法，并对每天产生的800多万条扬尘在线监测数据进行分析，对发现的异常结果开展进一步研判，并发送预警到监管执法部门进行核查，从技术上压缩了数据造假的空间。
“造假的运维单位都会在平台上留‘后门’，有了专门的分析方法，这些单位即使锁住或隐藏‘后门’，也难逃监管。”刘义杰表示，正是运用了专门的算法，上海市生态环境局会同公安部门对近期发现的相关设施涉嫌弄虚作假的线索进行了验证，为案件后续侦办提供了有力的技术支持。
执法人员分析案件。 陈玺撼摄
监测系统示意图。
目前，上海有20多家扬尘在线监测设施运维单位，负责定期运行维护相关设备。据了解，该行业的“内卷化”竞争和相关经营者的法律意识淡薄是造成扬尘在线监测数据造假的主要原因。有违法经营者表示，为了获取更多客户，业内在打价格战，往往以低于运行维护成本的价格“抢单”，导致中标后难以维持设施的健康运行。更有甚者，将能够给污染源“打掩护”作为优势来吸引客户。
上海近年来持续重拳打击整治相关违法行为，2025年，上海生态环境部门联合城管、交通、住建等部门开展工地扬尘管控联合执法10余次，全市累计查处扬尘超标和设施不规范运行案件90起，处罚金额合计257.46万元，倒逼一批违法经营者退出市场，行业知法守法意识显著提升，有助于整个市场的持续健康发展。
执法人员现场交流检查情况。 陈玺撼摄
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